3月15日晚間，歐盟碳關(guān)稅（碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制，CBAM）在歐盟理事會(huì)獲得通過(guò)。目前該關(guān)稅的征收范圍包括：水泥、化肥、鋁和鋼鐵等行業(yè)。

碳關(guān)稅的計(jì)算方法

碳關(guān)稅稅基：碳關(guān)稅的稅基是碳排放量，CBAM采用國(guó)際通常做法，按化石燃料消耗量折算的CO2排放量為計(jì)稅依據(jù)。

排放量（噸CO2）=質(zhì)量（噸、兆瓦時(shí)）×排放強(qiáng)度（噸CO2/噸、噸CO2/兆瓦時(shí)）

碳排放量扣除：為使進(jìn)口產(chǎn)品和歐盟產(chǎn)品承擔(dān)相同的碳排放成本，在碳排放額度可量化的前提下，CBAM規(guī)定了以下兩種扣除情形：

(1) 為避免歐盟企業(yè)獲得雙重保護(hù)，在進(jìn)口商應(yīng)稅碳排放量中可根據(jù)歐盟同類產(chǎn)品企業(yè)獲得的免費(fèi)排放額度相應(yīng)調(diào)整，相當(dāng)于稅基調(diào)整。

(2) 為避免進(jìn)口產(chǎn)品被雙重征稅，在進(jìn)口商應(yīng)稅碳排放量中應(yīng)扣除進(jìn)口產(chǎn)品在其生產(chǎn)國(guó)已經(jīng)支付的碳排放額度，相當(dāng)于稅額抵扣。

碳關(guān)稅對(duì)國(guó)內(nèi)鋼材出口的影響

據(jù)統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2021年我國(guó)鋼材總產(chǎn)量為13.37億噸，出口量為6690萬(wàn)噸，占產(chǎn)量的5%。出口目的地中，東南亞、南美、非洲、中東等地區(qū)占比超過(guò)一半，歐盟七國(guó)僅占4%。事實(shí)上，2015年之后歐盟對(duì)中國(guó)熱卷、厚鋼板等鋼材以多次反傾銷為由征收高額關(guān)稅，且歐盟規(guī)定每年對(duì)中國(guó)26種鋼材的進(jìn)口配額僅約200萬(wàn)噸左右，因此近年來(lái)中國(guó)對(duì)歐盟鋼材出口銳減。從數(shù)量上看，歐盟征收碳關(guān)稅形成的進(jìn)一步出口邊際減量對(duì)我國(guó)整體鋼材需求產(chǎn)生的直接影響并不大。

分品種看，我國(guó)向歐盟出口以板材為主。2020年我國(guó)向歐盟出口鍍層板98萬(wàn)噸、涂層板53萬(wàn)噸、鍍鋅板46萬(wàn)噸，合計(jì)占比超50%。受疫情后鋼鐵需求復(fù)蘇刺激，歐盟板材市場(chǎng)價(jià)格較高，且我國(guó)出口歐盟多以高附加值品種為主，因此出口單價(jià)較高，綜合效益較好。目前我國(guó)政策導(dǎo)向是限制低端產(chǎn)品出口，鼓勵(lì)高附加值產(chǎn)品出口，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看歐盟的消費(fèi)市場(chǎng)對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)來(lái)說(shuō)是不可或缺的。

鋼材出口綜合效益

歐盟27國(guó)：出口量2088784噸，出口金額2525179755美元，出口量占比3.89%，出口均價(jià)1208.9；

阿聯(lián)酋：出口量1409124噸，出口金額1242088812美元，出口量占比2.63%，出口均價(jià)881.5；

巴基斯坦：出口量1218710噸，出口金額820240180美元，出口量占比2.27%，出口均價(jià)673.0；

菲律賓：出口量2993334噸，出口金額2667742118美元，出口量占比5.58%，出口均價(jià)891.2；

韓國(guó)：出口量5574046噸，出口金額4046630329美元，出口量占比10.38%，出口均價(jià)7260.0；

馬來(lái)西亞：出口量1124974噸，出口金額1042174075美元，出口量占比2.10%，出口均價(jià)926.4；

緬甸：出口量1617796噸，出口金額1011657960美元，出口量占比3.01%，出口均價(jià)625.3；

沙特阿拉伯：出口量1574032噸，出口金額1103743394美元，出口量占比2.93%，出口均價(jià)701.2；

泰國(guó)：出口量3648047噸，出口金額2618062912美元，出口量占比6.80%，出口均價(jià)717.7；

新加坡：出口量811390噸，出口金額729531442美元，出口量占比1.51%，出口均價(jià)899.1；

印度：出口量1212192噸，出口金額1359110558美元，出口量占比2.26%，出口均價(jià)1121.2；

印尼：出口量2170310噸，出口金額1626365537美元，出口量占比4.04%，出口均價(jià)749.4；

越南：出口量4457552噸，出口金額3274344768美元，出口量占比8.30%，出口均價(jià)734.6；

中國(guó)臺(tái)灣：出口量931320噸，出口金額1057211688美元，出口量占比1.74%，出口均價(jià)1135.2；

中國(guó)香港：出口量965520噸，出口金額625410597美元，出口量占比1.80%，出口均價(jià)647.7；

目前我國(guó)長(zhǎng)流程碳排放量約為1.8~2.2t.CO2/t.CS，獨(dú)立電爐碳排放量約為0.4~0.8t.CO2/t.CS。由于出口歐洲以板材為主且以大型鋼廠居多，因此我們以寶鋼的噸鋼碳排放量1.94噸測(cè)算，按照3月11日歐盟碳價(jià)76.39歐元/噸，從2026年開(kāi)始若不考慮其他價(jià)格影響因子，中國(guó)出口至歐盟的鋼材價(jià)格將增加148.2歐/噸左右，較當(dāng)前歐盟CFR熱卷價(jià)格增幅約12%。據(jù)能源基金會(huì)測(cè)算，CBAM實(shí)施后將對(duì)我國(guó)鋼鐵產(chǎn)品增加26-28億元碳關(guān)稅。

不過(guò)對(duì)于歐盟本土鋼鐵企業(yè)來(lái)說(shuō)，到2035年同樣將不再獲得免費(fèi)碳排放配額。與歐盟各鋼廠的碳排放量相比，寶鋼與歐盟大型鋼鐵制造商高爐碳排放量并無(wú)明顯差別，噸鋼碳排量甚至少于塔塔、安賽樂(lè)米塔爾。因此，碳關(guān)稅對(duì)我國(guó)鋼材出口價(jià)提升的影響與歐盟本土鋼企相差無(wú)幾。為此，歐盟在立法草案中專門新增了一條將海運(yùn)排放納入碳市場(chǎng)，針對(duì)外國(guó)鋼企用意明顯。隨著我國(guó)“雙碳”戰(zhàn)略的實(shí)施，若頭部鋼企能夠進(jìn)一步降低噸鋼碳排放，產(chǎn)生的超額利潤(rùn)還是有機(jī)會(huì)形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

在碳關(guān)稅的影響下，采用智能測(cè)量?jī)x提升成材率也是減少成本的一種方法，畢竟在同等競(jìng)爭(zhēng)下，誰(shuí)的碳排放量越少，獲得的利潤(rùn)越多，不管是為了產(chǎn)品質(zhì)量，生產(chǎn)效率還是成材率，智能測(cè)量?jī)x都是生產(chǎn)廠必備儀器。測(cè)徑、測(cè)螺紋鋼、測(cè)長(zhǎng)、測(cè)直線度、測(cè)寬、測(cè)厚、測(cè)表面缺陷等，總有適合的檢測(cè)設(shè)備適合鋼廠使用。